{"id":196072,"date":"2023-03-15T15:29:57","date_gmt":"2023-03-15T14:29:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.proterrasancta.org\/sanctions-et-aide-humanitaire-en-syrie-un-equilibre-complexe\/"},"modified":"2023-03-15T15:29:59","modified_gmt":"2023-03-15T14:29:59","slug":"sanctions-et-aide-humanitaire-en-syrie-un-equilibre-complexe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/preprod.proterrasancta.org\/fr\/sanctions-et-aide-humanitaire-en-syrie-un-equilibre-complexe\/","title":{"rendered":"Sanctions et aide humanitaire en Syrie : un \u00e9quilibre complexe<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n
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Quelques jours apr\u00e8s la \n trag\u00e9die du tremblement de terre<\/strong>\n<\/a> qui a d\u00e9vast\u00e9 la Turquie et le nord de la Syrie, le d\u00e9bat public s\u2019est souvent concentr\u00e9 sur une question tr\u00e8s controvers\u00e9e, qui constitue en ce moment particulier l\u2019un des principaux obstacles \u00e0 l\u2019aide humanitaire en Syrie : les sanctions \u00e9conomiques internationales<\/strong>.<\/p>\n\n

Au cours de ces ann\u00e9es de guerre et encore r\u00e9cemment, l\u2019Association Pro Terra Sancta, avec au moins 40 autres ONG op\u00e9rant sur le territoire, a lanc\u00e9 un appel pour supprimer<\/strong>, ou du moins att\u00e9nuer, les mesures restrictives contre la Syrie afin de faciliter l\u2019arriv\u00e9e de l\u2019aide humanitaire.<\/p>\n\n

Mais qu\u2019est-ce que c\u2019est? Quelles sont les raisons des sanctions impos\u00e9es \u00e0 la Syrie et quelles en sont les cons\u00e9quences pr\u00e9sum\u00e9es ou r\u00e9elles ? Que se passe-t-il aujourd\u2019hui?<\/p>\n\n

Dans cet article, nous retra\u00e7ons, de mani\u00e8re non exhaustive, l\u2019histoire des sanctions et en particulier de la loi C\u00e9sar et nous dialoguons avec Giacomo Gentile, responsable du pays en Syrie<\/strong>.<\/p>\n\n

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L\u2019introduction de sanctions contre le r\u00e9gime de Bachar al-Assad<\/strong><\/h2>\n\n
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Il y a un mois, le d\u00e9partement du Tr\u00e9sor am\u00e9ricain a d\u00e9cid\u00e9 de suspendre pendant six mois l\u2019une des nombreuses sanctions<\/a> qui ont forc\u00e9 la Syrie \u00e0 l\u2019isolement international pendant douze ans<\/strong> .<\/p>\n\n

Par sanction, nous entendons la cons\u00e9quence juridique n\u00e9gative que le syst\u00e8me juridique lie \u00e0 une action antijudiciaire, class\u00e9e comme ill\u00e9gale.<\/em> <\/strong><\/p>\n\n

Les sanctions en place aujourd\u2019hui dans toute la Syrie ont \u00e9t\u00e9 introduites en 2011 par plusieurs pays, avec les \u00c9tats-Unis et l\u2019Union europ\u00e9enne en t\u00eate, dans le but de nuire au gouvernement de Damas qui affirme que la mesure \u00ab avait perp\u00e9tr\u00e9 un R\u00e9pression cruelle de civils innocents<\/strong>\u00bb pendant la guerre civile \u2013 le printemps arabe \u2013 qui a commenc\u00e9 dans les grandes villes syriennes en mars de la m\u00eame ann\u00e9e.<\/p>\n\n

Depuis lors, les paquets de sanctions qui seront ajout\u00e9s ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e visent \u00e0 renforcer l\u2019intention de punir le pr\u00e9sident syrien Bachar al-Assad<\/strong> et tous les groupes et individus proches de lui ou en affaires avec le r\u00e9gime.<\/p>\n\n

Fin mai 2022, le Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne<\/strong> a prorog\u00e9 les mesures restrictives \u00e0 l\u2019encontre du r\u00e9gime syrien pour une ann\u00e9e suppl\u00e9mentaire, jusqu\u2019au 1er juin 2023. Dans le communiqu\u00e9 de presse publi\u00e9 en mai, il a \u00e9galement d\u00e9clar\u00e9 que 289 personnalit\u00e9s font l\u2019objet d\u2019un gel des avoirs et d\u2019une interdiction de voyager.<\/p>\n\n

Les sanctions visent \u00e9galement, comme dans le cas de la Syrie, les entreprises et les entrepreneurs qui font des affaires avec le r\u00e9gime d\u2019Assad accus\u00e9s de graves violations. <\/p>\n\n

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Femmes et enfants du projet \u00ab\u00a0Un nom et un avenir\u00a0\u00bb<\/a><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n
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Loi de 2019 sur la protection civile de C\u00e9sar Syrie<\/strong><\/h2>\n\n
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En d\u00e9cembre 2019, l\u2019ancien pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump<\/strong> a pr\u00e9sent\u00e9 la \u00ab Loi de 2019 sur la protection civile de C\u00e9sar en Syrie<\/strong> \u00bb, qui a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e par le Congr\u00e8s am\u00e9ricain et est entr\u00e9e en vigueur en juin 2020.<\/p>\n\n

Au c\u0153ur de la loi se trouvent des sanctions visant \u00e0 faire pression sur le gouvernement syrien et son entourage pour qu\u2019ils mettent fin \u00e0 \u00ab la violence qui \u00e9rode les droits fondamentaux des personnes \u00bb.<\/p>\n\n

En outre, les mesures restrictives visent sur le papier \u00e0 r\u00e9soudre le conflit sanglant par une participation s\u00e9rieuse et constructive aux n\u00e9gociations de paix<\/strong>.<\/p>\n\n

En lisant le texte, nous voyons que les sanctions visent toute personne qui offre consciemment un soutien au gouvernement de Bachar al-Assad par le biais d\u2019un soutien militaire, technologique et financier et qui gagne de l\u2019argent gr\u00e2ce \u00e0 la vente de biens, de services, de technologie, d\u2019informations en augmentant la production interne syrienne de p\u00e9trole et de gaz naturel.<\/p>\n\n

La loi C\u00e9sar comprend \u00e9galement un embargo<\/strong> sur les importations de p\u00e9trole, un gel des avoirs de la Banque centrale syrienne stock\u00e9s dans l\u2019Union europ\u00e9enne, des restrictions sur de nombreux investissements et sur l\u2019exportation de technologies pouvant \u00eatre utilis\u00e9es pour r\u00e9primer les soul\u00e8vements rebelles.<\/p>\n\n

En bref, la loi sanctionne quiconque soutient les secteurs militaire, commercial, de la construction, de l\u2019\u00e9nergie et de l\u2019ing\u00e9nierie de Damas<\/strong>. L\u2019article 7431 de la loi pr\u00e9voit la suspension des sanctions si le gouvernement syrien s\u2019engage \u00e0 respecter les droits de l\u2019homme de son peuple.<\/p>\n\n

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Les cons\u00e9quences horribles des sanctions<\/strong><\/h2>\n\n
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Alors que sur le papier toutes ces sanctions impos\u00e9es au fil des ans visaient \u00e0 affaiblir le pr\u00e9sident syrien Bachar al-Assad, au pouvoir depuis le 17 juillet 2000, la r\u00e9alit\u00e9 est exactement le contraire.<\/p>\n\n

Les cons\u00e9quences sur la vie ou la survie du peuple syrien sont \u00e9videntes depuis le d\u00e9but : les prix des denr\u00e9es alimentaires de base en 11 ans ont \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9s par au moins 27 ; \u00e9lectricit\u00e9 comme nous l\u2019avons mentionn\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises<\/strong><\/a>, est garanti deux heures par jour; La distribution du pain a chut\u00e9 de 75% et celle de la viande de 90%. Le march\u00e9 noir<\/strong> vend des biens et des services \u00e0 des prix inabordables pour de nombreuses familles et environ 70% des m\u00e9decins en Syrie sont morts depuis 2011 ou ont quitt\u00e9 le pays.<\/p>\n\n

Aujourd\u2019hui, l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9 touche pr\u00e8s de 90% <\/strong>de la population et des mesures restrictives bloquent ou entravent fortement les efforts visant \u00e0 relancer l\u2019\u00e9ducation et \u00e0 reconstruire les b\u00e2timents, les maisons, les routes et les h\u00f4pitaux.<\/p>\n\n

Dans ce sc\u00e9nario, la plus grande blague, mais peut-\u00eatre pr\u00e9visible: le pr\u00e9sident Bachar al-Assad non seulement n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 touch\u00e9 par les sanctions, mais vise maintenant \u00e0 jouer un r\u00f4le central dans l\u2019\u00e9chiquier du Moyen-Orient.<\/p>\n\n

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Enfants d\u2019Alep-Est, janvier 2017<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n
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Qu\u2019en est-il de l\u2019aide humanitaire?<\/strong><\/h2>\n\n
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Debout m\u00eame un jour en Syrie, le d\u00e9sespoir des hommes, des femmes, des enfants et des personnes \u00e2g\u00e9es syriens est \u00e9vident. Un d\u00e9sespoir r\u00e9sum\u00e9 dans l\u2019appel du P\u00e8re Elias Maraashli Haddad<\/a> <\/strong>qui implore la communaut\u00e9 internationale de lever les sanctions car \u00ab le peuple n\u2019a plus la force de vivre \u00bb.<\/p>\n\n

Pourtant, dans la \u00ab Loi C\u00e9sar de 2019 sur la protection des civils en Syrie \u00bb, nous lisons noir sur blanc une section consacr\u00e9e \u00e0 la Strat\u00e9gie pour faciliter l\u2019aide humanitaire<\/strong>. Il s\u2019agit de l\u2019article 7426 qui stipule ce qui suit : Le pr\u00e9sident informera les commissions comp\u00e9tentes du Congr\u00e8s de la strat\u00e9gie du pr\u00e9sident visant \u00e0 faciliter la capacit\u00e9 des organisations humanitaires \u00e0 acc\u00e9der aux services financiers pour faciliter la livraison s\u00fbre et rapide des marchandises<\/strong><\/em>.<\/strong> La section suivante stipule que les sanctions seront lev\u00e9es sil<\/em>et les zones assi\u00e9g\u00e9es par le Gouvernement syrien, le Gouvernement de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie, le Gouvernement iranien ou une personne \u00e9trang\u00e8re […] ne sont plus exclues de l\u2019aide et des activit\u00e9s d\u2019assistance internationales et ont r\u00e9guli\u00e8rement acc\u00e8s \u00e0 l\u2019aide<\/strong> humanitaire, \u00e0 la libert\u00e9 de voyager et \u00e0 l\u2019assistance m\u00e9dicale.<\/em>\u00bb.<\/p>\n\n

\u00c0 cet \u00e9gard, nous avons demand\u00e9 \u00e0 Giacomo Gentile<\/strong>, chef du pays de Pro Terra Sancta en Syrie, de nous parler de son exp\u00e9rience de la r\u00e9alit\u00e9 de l\u2019aide humanitaire que nous proposons en Syrie depuis 2012.<\/p>\n\n

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Giacomo, les sanctions impos\u00e9es depuis plus d\u2019une d\u00e9cennie au gouvernement de Bachar al-Assad ont conduit des millions d\u2019hommes, de femmes et d\u2019enfants \u00e0 une crise humanitaire et financi\u00e8re sans pr\u00e9c\u00e9dent et ne peuvent aujourd\u2019hui compter que sur l\u2019aide humanitaire internationale. \u00c0 quoi ressemble la vie quotidienne sous les sanctions ? <\/strong><\/h2>\n\n
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L\u2019une des nombreuses cons\u00e9quences graves des sanctions contre la Syrie est l\u2019interruption de nombreuses transactions<\/strong> par les banques occidentales \u00e0 Damas. La plupart des agences et des banques en Europe, en fait, lorsqu\u2019il s\u2019agit d\u2019effectuer un transfert vers la Syrie, s\u2019opposent ou se retirent de peur d\u2019encourir des sanctions, qu\u2019il s\u2019agisse de raisons humanitaires ou non.<\/p>\n\n

Il est entendu que le risque de tomber dans les sanctions est \u00e9lev\u00e9.<\/strong><\/p>\n\n

L\u2019autre chose importante \u00e0 garder \u00e0 l\u2019esprit est que le transfert entre particuliers n\u2019est en aucun cas autoris\u00e9<\/strong>. Une personne qui a des parents en Syrie, par exemple, ne peut pas envoyer le transfert directement \u00e0 sa famille. Cela isole effectivement le pays. Par exemple, r\u00e9cemment, ils m\u2019ont expliqu\u00e9 que beaucoup d\u2019Ukrainiens d\u00e9plac\u00e9s en Italie envoient de l\u2019aide \u00e0 leurs familles, alors qu\u2019en Syrie, il n\u2019est pas possible de le faire. C\u2019est impossible parce qu\u2019en fait, il ne s\u2019agirait pas d\u2019une transition \u00e0 des fins humanitaires.<\/p>\n\n

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N\u2019y a-t-il pas d\u2019exceptions pour les tremblements de terre?<\/strong><\/h2>\n\n
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Pour le tremblement de terre, il semble que oui. Les choses bougent \u00e0 la fois pour envoyer de l\u2019argent des banques occidentales et pour envoyer du mat\u00e9riel. Il y a moins de contr\u00f4le bureaucratique sur les produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 entrant dans le pays et ainsi que pour les transferts: la Banque centrale syrienne elle-m\u00eame a d\u00e9clar\u00e9 que lorsque la raison du transfert est invoqu\u00e9e comme raison du tremblement de terre, le taux de change utilis\u00e9 dans la banque sera \u00e9gal \u00e0 celui du taux de change r\u00e9el.<\/p>\n\n

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Pensez-vous que les sanctions devraient \u00eatre supprim\u00e9es?<\/strong><\/h2>\n\n
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Je pense qu\u2019il faut certainement lever ou au moins remoduler les sanctions : elles sont toujours toutes fix\u00e9es sur le mod\u00e8le 2014-2015 ! Maintenant, apr\u00e8s 12 ans, je pense qu\u2019ils devraient \u00eatre revus au moins pour frapper ceux qui devraient l\u2019\u00eatre et ne pas r\u00e9duire la population \u00e0 la pauvret\u00e9. Par exemple, avec l\u2019urgence du tremblement de terre, les particuliers doivent pouvoir s\u2019entraider. Je vois des \u00e9l\u00e9ments positifs parce que pour la premi\u00e8re fois, de nombreux \u00c9tats europ\u00e9ens veulent pr\u00e9senter une demande commune de sanctions, surtout cette ann\u00e9e compte tenu du tremblement de terre.<\/em> Et cela ne s\u2019\u00e9tait jamais produit auparavant.<\/p>\n\n

Peut-\u00eatre que ce malheur du tremblement de terre conduira r\u00e9ellement \u00e0 un premier pas vers la r\u00e9vision.<\/p>\n\n

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Soutenir les personnes d\u00e9plac\u00e9es en Syrie<\/strong><\/p>\n\n

Il y a beaucoup de familles oblig\u00e9es aujourd\u2019hui de vivre dans des tentes et des abris de fortune, dans le froid et sans savoir quand et si elles pourront rentrer chez elles. Beaucoup sont des enfants qui, depuis leur naissance, n\u2019ont vu que des d\u00e9combres, de la violence et du deuil.<\/p>\n\n

Notre pr\u00e9sence en Syrie ne les a jamais abandonn\u00e9s et aujourd\u2019hui, apr\u00e8s le \u00e9ni\u00e8me traumatisme du tremblement de terre, nous sommes pr\u00eats \u00e0 reconstruire et \u00e0 reprendre des projets avec foi, esp\u00e9rance et engagement.<\/p>\n\n

Une premi\u00e8re \u00e9quipe d\u2019ing\u00e9nieurs italiens<\/strong> est partie il y a deux jours pour rejoindre les villes syriennes et v\u00e9rifier l\u2019\u00e9tat des maisons. C\u2019est un premier pas pr\u00e9cieux de reconstruction pour rendre, autant que possible, un minimum de vie quotidienne qui restaure la s\u00e9r\u00e9nit\u00e9.<\/p>\n\n

URGENCE SISMIQUE : NE LAISSONS PAS LES SIRANI SEULS<\/a><\/strong><\/p>\n\n

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Voici quelques photos des jours qui ont imm\u00e9diatement suivi le tremblement de terre \u00e0 Alep. <\/p>\n\n

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    Quelques jours apr\u00e8s la trag\u00e9die du tremblement de terre qui a d\u00e9vast\u00e9 la Turquie et le nord de la Syrie, le d\u00e9bat public s\u2019est souvent concentr\u00e9 sur une question tr\u00e8s controvers\u00e9e, qui constitue en ce moment particulier l\u2019un des principaux obstacles \u00e0 l\u2019aide humanitaire en Syrie : les sanctions \u00e9conomiques internationales. 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