{"id":196078,"date":"2023-03-15T15:30:40","date_gmt":"2023-03-15T14:30:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.proterrasancta.org\/sanciones-y-ayuda-humanitaria-en-siria-un-equilibrio-complejo\/"},"modified":"2023-03-15T15:30:43","modified_gmt":"2023-03-15T14:30:43","slug":"sanciones-y-ayuda-humanitaria-en-siria-un-equilibrio-complejo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/preprod.proterrasancta.org\/es\/sanciones-y-ayuda-humanitaria-en-siria-un-equilibrio-complejo\/","title":{"rendered":"Sanciones y ayuda humanitaria en Siria: un equilibrio complejo<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n
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Pocos d\u00edas despu\u00e9s de la \n tragedia del terremoto<\/strong>\n<\/a> que devast\u00f3 Turqu\u00eda y el norte de Siria, el debate p\u00fablico se ha centrado a menudo en un tema muy controvertido, que en este momento concreto constituye uno de los principales obst\u00e1culos para la ayuda humanitaria en Siria: las sanciones econ\u00f3micas internacionales<\/strong>.<\/p>\n\n

En estos a\u00f1os de guerra y de nuevo recientemente la Asociaci\u00f3n Pro Terra Sancta, junto con al menos otras 40 ONG que operan en el territorio, ha lanzado un llamamiento para eliminar<\/strong>, o al menos mitigar, las medidas restrictivas contra Siria a fin de facilitar la llegada de ayuda humanitaria.<\/p>\n\n

Pero, \u00bfqu\u00e9 es? \u00bfCu\u00e1les son las razones de las sanciones impuestas a Siria y cu\u00e1les son las consecuencias presuntas o reales? \u00bfQu\u00e9 est\u00e1 pasando hoy?<\/p>\n\n

En este art\u00edculo recorremos, no exhaustivamente, la historia de las sanciones y , en particular, de la Ley C\u00e9sar y dialogamos con Giacomo Gentile, responsable del pa\u00eds en Siria<\/strong>.<\/p>\n\n

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La introducci\u00f3n de sanciones contra el r\u00e9gimen de Bashar al-Assad<\/strong><\/h2>\n\n
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Hace un mes, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos decidi\u00f3 suspender durante seis meses una de las muchas sanciones<\/a> que han obligado a Siria al aislamiento internacional durante doce a\u00f1os<\/strong> .<\/p>\n\n

Por sanci\u00f3n nos referimos a la consecuencia jur\u00eddica negativa que el ordenamiento jur\u00eddico vincula a una acci\u00f3n antijur\u00eddica, calificada como il\u00edcita.<\/em> <\/strong><\/p>\n\n

Las sanciones vigentes hoy en d\u00eda en toda Siria fueron introducidas en 2011 por varios pa\u00edses, con Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea a la cabeza, con el objetivo de da\u00f1ar al gobierno de Damasco, que dice que la medida \u00abhab\u00eda perpetrado un Cruel represi\u00f3n de civiles inocentes<\/strong>\u00bb durante la guerra civil \u2013 Primavera \u00c1rabe \u2013 que comenz\u00f3 en las principales ciudades sirias en marzo de ese a\u00f1o.<\/p>\n\n

Desde entonces, los paquetes de sanciones que se agregar\u00e1n a\u00f1o tras a\u00f1o han tenido como objetivo fortalecer la intenci\u00f3n de castigar al presidente sirio Bashar al-Assad<\/strong> y a todos los grupos e individuos cercanos a \u00e9l o en negocios con el r\u00e9gimen.<\/p>\n\n

A finales de mayo de 2022, el Consejo de la Uni\u00f3n Europea<\/strong> prorrog\u00f3 las medidas restrictivas contra el r\u00e9gimen sirio por un a\u00f1o m\u00e1s, hasta el 1 de junio de 2023. En el comunicado de prensa publicado en mayo, tambi\u00e9n declar\u00f3 que 289 personalidades est\u00e1n sujetas a una congelaci\u00f3n de activos y prohibici\u00f3n de viajar.<\/p>\n\n

Las sanciones tambi\u00e9n est\u00e1n dirigidas, como en el caso de Siria, a empresas y empresarios que hacen negocios con el r\u00e9gimen de Assad acusados de violaciones graves. <\/p>\n\n

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Mujeres y ni\u00f1os del proyecto \u00abUn nombre y un futuro\u00bb<\/a><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n
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Ley de Protecci\u00f3n Civil C\u00e9sar Siria de 2019<\/strong><\/h2>\n\n
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En diciembre de 2019, el ex presidente de los Estados Unidos, Donald Trump<\/strong> , present\u00f3 la \u00abLey de Protecci\u00f3n Civil C\u00e9sar Siria de 2019<\/strong>\u00ab, que fue aprobada por el Congreso de los Estados Unidos y entr\u00f3 en vigor en junio de 2020.<\/p>\n\n

En el coraz\u00f3n de la ley est\u00e1n las sanciones para presionar al gobierno sirio y su c\u00edrculo para detener \u00abla violencia que erosiona los derechos fundamentales de las personas\u00bb.<\/p>\n\n

Adem\u00e1s, las medidas restrictivas est\u00e1n sobre el papel destinadas a resolver el sangriento conflicto mediante una participaci\u00f3n seria y constructiva en las negociaciones de paz<\/strong>.<\/p>\n\n

Al leer el texto, vemos que las sanciones tienen como objetivo atacar a cualquier individuo que ofrezca conscientemente apoyo al gobierno de Bashar al-Assad a trav\u00e9s de apoyo militar, tecnol\u00f3gico y financiero y que gane a trav\u00e9s de la venta de bienes, servicios, tecnolog\u00eda, informaci\u00f3n aumentando la producci\u00f3n interna siria de petr\u00f3leo y gas natural.<\/p>\n\n

La Ley C\u00e9sar tambi\u00e9n incluye un embargo<\/strong> sobre las importaciones de petr\u00f3leo, una congelaci\u00f3n de los activos del Banco Central sirio almacenados en la Uni\u00f3n Europea, restricciones a numerosas inversiones y a la exportaci\u00f3n de tecnolog\u00eda que puede utilizarse para reprimir los levantamientos rebeldes.<\/p>\n\n

En resumen, la ley sanciona a cualquiera que apoye a los sectores militar, comercial, de construcci\u00f3n, energ\u00e9tico e ingenier\u00eda de Damasco<\/strong>. El art\u00edculo 7431 de la Ley prev\u00e9 la suspensi\u00f3n de las sanciones si el Gobierno sirio se compromete a respetar los derechos humanos de su pueblo.<\/p>\n\n

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Las terribles consecuencias de las sanciones<\/strong><\/h2>\n\n
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Si bien en el papel todas estas sanciones impuestas a lo largo de los a\u00f1os ten\u00edan la intenci\u00f3n de debilitar al presidente sirio Bashar al-Assad, en el poder desde el 17 de julio de 2000, la realidad es exactamente lo contrario.<\/p>\n\n

Las consecuencias sobre la vida o la supervivencia del pueblo sirio han sido evidentes desde el principio: los precios de los alimentos b\u00e1sicos en 11 a\u00f1os han aumentado al menos 27 veces; electricidad Como hemos mencionado repetidamente<\/strong><\/a>, est\u00e1 garantizado durante dos horas al d\u00eda; La distribuci\u00f3n del pan cay\u00f3 un 75% y la de carne un 90%. El mercado negro<\/strong> vende bienes y servicios a precios inasequibles para muchas familias y alrededor del 70% de los m\u00e9dicos en Siria han muerto desde 2011 o han abandonado el pa\u00eds.<\/p>\n\n

Hoy en d\u00eda, la pobreza extrema est\u00e1 cerca del 90% <\/strong>de la poblaci\u00f3n y las medidas restrictivas bloquean o dificultan fuertemente los esfuerzos para reactivar la educaci\u00f3n y la reconstrucci\u00f3n de edificios, viviendas, carreteras y hospitales.<\/p>\n\n

En este escenario, la broma m\u00e1s grande, pero quiz\u00e1s predecible: el presidente Bashar al-Assad no solo no ha sido tocado por las sanciones, sino que ahora pretende desempe\u00f1ar un papel fundamental en el tablero de ajedrez de Oriente Medio.<\/p>\n\n

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Ni\u00f1os de Alepo oriental, enero de 2017<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n
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\u00bfQu\u00e9 pasa con la ayuda humanitaria?<\/strong><\/h2>\n\n
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De pie incluso un d\u00eda en Siria, la desesperaci\u00f3n de hombres, mujeres, ni\u00f1os y ancianos sirios es evidente. Una desesperaci\u00f3n resumida en el llamamiento del padre Elias Maraashli Haddad,<\/a> <\/strong>quien implora a la comunidad internacional que elimine las sanciones porque \u00abla gente ya no tiene la fuerza para vivir\u00bb.<\/p>\n\n

Sin embargo, en la \u00abLey de Protecci\u00f3n Civil C\u00e9sar Siria de 2019\u00bb leemos en blanco y negro una secci\u00f3n dedicada a la Estrategia para facilitar la ayuda humanitaria<\/strong>. Es la Secci\u00f3n 7426 y establece lo siguiente: El Presidente informar\u00e1 a los comit\u00e9s pertinentes del Congreso sobre la estrategia del Presidente para ayudar a facilitar la capacidad de las organizaciones humanitarias para acceder a servicios financieros para facilitar la entrega segura y oportuna de bienes<\/strong><\/em>\u00ab.<\/strong> La siguiente secci\u00f3n establece que las sanciones se levantar\u00e1n sil<\/em>y las zonas sitiadas por el Gobierno de Siria, el Gobierno de la Federaci\u00f3n de Rusia, el Gobierno del Ir\u00e1n o una persona extranjera […] ya no est\u00e1n excluidas de las actividades internacionales de ayuda<\/strong> y asistencia y tienen acceso regular a la asistencia humanitaria, la libertad de viajar y la asistencia m\u00e9dica.<\/em>\u00bb.<\/p>\n\n

En este sentido, le pedimos a Giacomo Gentile<\/strong>, jefe del pa\u00eds de Pro Terra Sancta en Siria, que nos contara su experiencia en la realidad de la ayuda humanitaria que hemos estado ofreciendo en Siria desde 2012.<\/p>\n\n

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Giacomo, las sanciones impuestas durante una d\u00e9cada al gobierno de Bashar al-Assad han llevado a millones de hombres, mujeres y ni\u00f1os a una crisis humanitaria y financiera sin precedentes y hoy solo pueden contar con la ayuda humanitaria internacional. \u00bfC\u00f3mo es la vida cotidiana bajo sanciones? <\/strong><\/h2>\n\n
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Una de las muchas consecuencias graves de las sanciones a Siria es la interrupci\u00f3n de muchas transacciones<\/strong> de los bancos occidentales a Damasco. La mayor\u00eda de las agencias y bancos en Europa, de hecho, cuando se trata de hacer una transferencia a Siria se oponen o se retiran por temor a incurrir en sanciones, independientemente de si son razones humanitarias o no.<\/p>\n\n

Se entiende que el riesgo de caer en sanciones es alto.<\/strong><\/p>\n\n

La otra cosa importante a tener en cuenta es que la transferencia entre particulares no est\u00e1 permitida de ninguna manera<\/strong>. Una persona que tiene padres en Siria, por ejemplo, no puede enviar la transferencia directamente a su familia. Esto efectivamente a\u00edsla al pa\u00eds. Por ejemplo, recientemente me explicaron que muchos de los ucranianos que est\u00e1n desplazados en Italia env\u00edan ayuda a sus familias, mientras que en Siria no es posible hacerlo. Es imposible porque, de hecho, esta no ser\u00eda una transici\u00f3n con fines humanitarios.<\/p>\n\n

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\u00bfNo hay excepciones para los terremotos?<\/strong><\/h2>\n\n
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Para el terremoto parece que s\u00ed. Las cosas se est\u00e1n moviendo tanto para enviar dinero desde bancos occidentales como para enviar materiales. Hay menos control burocr\u00e1tico sobre las necesidades b\u00e1sicas que entran en el pa\u00eds y tambi\u00e9n para las transferencias: el propio Banco Central de Siria ha dicho que cuando el motivo de la transferencia se pone como la raz\u00f3n del terremoto, el tipo de cambio que se utiliza en el banco ser\u00e1 igual al del tipo de cambio real.<\/p>\n\n

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\u00bfCree que deber\u00edan eliminarse las sanciones?<\/strong><\/h2>\n\n
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Creo que ciertamente debemos levantar o al menos remodular las sanciones: \u00a1todav\u00eda est\u00e1n todas establecidas en el modelo 2014-2015! Ahora, despu\u00e9s de 12 a\u00f1os, creo que deber\u00edan revisarse al menos para golpear a los que deber\u00edan serlo y no reducir a la poblaci\u00f3n a la pobreza. Por ejemplo, con la emergencia del terremoto, los particulares deben poder ayudarse mutuamente. Veo elementos positivos porque por primera vez muchos Estados europeos quieren presentar una solicitud com\u00fan de sanciones, especialmente este a\u00f1o dado el terremoto.<\/em> Y esto nunca hab\u00eda sucedido antes.<\/p>\n\n

Tal vez esta desgracia del terremoto realmente conduzca a un primer paso hacia la revisi\u00f3n.<\/p>\n\n

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Apoyo a las personas desplazadas en Siria<\/strong><\/p>\n\n

Hay muchas familias obligadas hoy a vivir en tiendas de campa\u00f1a y refugios improvisados, en el fr\u00edo y sin saber cu\u00e1ndo y si podr\u00e1n regresar a sus hogares. Muchos son ni\u00f1os que desde su nacimiento no han visto nada m\u00e1s que escombros, violencia y luto.<\/p>\n\n

Nuestra presencia en Siria nunca los ha abandonado y hoy, despu\u00e9s del en\u00e9simo trauma del terremoto, estamos listos para reconstruir y reanudar proyectos con fe, esperanza y compromiso.<\/p>\n\n

Un primer equipo de ingenieros italianos<\/strong> parti\u00f3 hace dos d\u00edas para llegar a las ciudades sirias y comprobar el estado de las casas. Es un primer paso precioso de reconstrucci\u00f3n para devolver, en la medida de lo posible, un m\u00ednimo de vida cotidiana que restaure la serenidad.<\/p>\n\n

EMERGENCIA S\u00cdSMICA: NO DEJEMOS A LOS SIRANI SOLOS<\/a><\/strong><\/p>\n\n

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A continuaci\u00f3n se muestran algunas fotos de los d\u00edas inmediatamente posteriores al terremoto en Alepo. <\/p>\n\n

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    Pocos d\u00edas despu\u00e9s de la tragedia del terremoto que devast\u00f3 Turqu\u00eda y el norte de Siria, el debate p\u00fablico se ha centrado a menudo en un tema muy controvertido, que en este momento concreto constituye uno de los principales obst\u00e1culos para la ayuda humanitaria en Siria: las sanciones econ\u00f3micas internacionales. 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